1940年3月26日，周恩来、任弼时等从莫斯科回延安，带回了第三国际援助的一部广播发射机。发射机被拆开，由陆路经迪化（今乌鲁木齐）、兰州、西安运回延安。途中，几经中国国民党当局的无理扣压。周恩来反复交涉，才得以将机器安全运回。至此创建广播电台的条件基本成熟。党中央作出了建立人民广播电台的决定，并成立了广播委员会，领导广播电台的筹建工作。周恩来任广播委员会主任 ，军委三局局长王诤、新华社社长向仲华等为委员会成员。台址选在延安城西19公里的王皮湾村。